中共临泉县委书记、县人大常委会主任 王 政

　　当前，在全国进行保持共产党员先进性教育活动，是中央在新世纪加强党的建设的一项重大决策，也是建设民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的重大举措，这就必须从党员抓起，只要共产党员能持久地保持先进性，才能带动广大人民群众共同创建和谐的社会。因此说，保持共产党员先进性教育是创建和谐社会的基石。

一、开展先进性教育活动，对构建和谐社会具有重大意义
    1、开展先进性教育活动，是创建和谐社会的需要。从宏观的方面来说，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党能否团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，这是党面临的国内大局发展的新考验；归根结底，就是作为执政党，能不能始终保持先进性的问题。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要使党始终保持先进性，始终充满生机与活力，更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。从微观的方面来说，我县面临的发展形势，也需要很好地开展这项活动。近年来，我县坚持科学发展观，全面推进工业化、城镇化和农业产业化进程，有力地促进了经济社会和谐发展。但现在“前有标兵，后有追兵”的局面还没有根本改观，不仅与发达地区差距较大，就是从市内各兄弟县市看，竞相发展的势头更加迅猛，新一轮的发展浪潮再次逼近。新的形势，客观上需要一批思想先进，技能高超，敢想敢干，作风扎实，责任心强的党员干部。开展先进性教育活动，与“三个代表”重要思想的要求相适应，与当前全县经济社会发展的形势和任务相一致，与抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起的新要求相合拍。目前，一些党员干部思想不够解放问题，工作思路不清、工作不力，同构建社会主义和谐社会的要求还不适应。因此，要着力提高构建社会主义和谐社会的工作本领已成为当务之急。
    2、开展先进性教育活动，是增强党组织活力、提高党员素质的需要。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的先进性要靠党员来体现，党的战斗力要靠党员来提高，党的事业要靠党员来创造。不断提高党员队伍素质，是党的长期任务和永恒课题。从总体上来看，党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，特别是在经济基础、体制环境和社会条件变化的新的形势下，党员队伍中还存在着素质不高、先进性不强的问题。问题虽然只是少数，但它损害了党的形象，影响了党的先进性，削弱了党的凝聚力和战斗力。开展先进性教育活动，就是要通过集中一段时间和精力，认真学习、全面分析评议、积极进行整改提高，解决在一些党员中存在的问题，提高党员干部思想政治素质，带领广大人民群众着力提高构建和谐社会的本领。
    3、积极稳妥地推进先进性教育活动，是落实“三个代表”的需要。进行保持党员先进性教育活动，核心是把握“四个一”的总体要求。一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线。整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。二是要把握保持共产党员先进性这一主题。要结合实际提出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。三是要明确提高党的执政能力这一着眼点。要注重不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，确保教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。四是要坚持党要管党、从严治党这一方针。在教育活动全过程，都要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

二、要在构建和谐社会的实践中体现共产党员的先进性
     作为在全县经济社会发展中起先锋模范作用的4万多名共产党员，如何在加快经济发展与构建和谐社会的实践中体现先进性，做到率先垂范，就必须结合实际，立足本职，从以下四个方面作出努力：
    1、要坚持以人为本，落实科学发展观。牢固树立和全面落实科学发展观，以此来统领经济社会发展全局，是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论，也是我们应对各种困难和挑战的强大思想武器。就临泉而言，落实科学发展观，就要在发展中按照“五个统筹”的要求，注重实现“四个和谐”：一是努力缩小城乡差距，实现城乡发展的和谐。二是重视发展社会事业，实现经济与社会的和谐。三是强调生态环境保护，实现人与自然的和谐。四是着力维护社会稳定，实现发展与稳定的和谐。
    2、要紧密团结群众，上下一心谋发展。我们党来自于人民、植根于人民、服务与人民。密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。历史已经并将继续证明，党的事业兴衰成败，归根结底取决于我们党的各级组织和每个党员群众观点和群众路线执行的程度。在加快经济发展与构建和谐社会的实践中，我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系，依靠群众，团结群众，带领群众，做到立党为公、执政为民。在加快发展的同时，不断从人民群众中汲取智慧和力量，用实际行动赢得人民群众的信任和支持，逐步提高党的领导水平和执政水平。要尊重民意，集中民智，反映民声，虚心向群众学习，深入了解民情，推进决策科学化、民主化，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为考虑问题和制定决策的根本依据，把是否符合人民利益作为判断是非、决定取舍的最高准则，把绝大多数人民群众的利益当作最紧要和最具有决定性的因素。要尊重群众的首创精神，高度重视群众提出的改革要求，努力使我们制定的方针政策更好地体现人民群众的利益。把群众的致富愿望引导好，把群众的创业精神发挥好，充分发挥各方面的积极性和创造性，和人民群众一道，攒足一股劲，拧成一股绳，全心全意促发展、带繁荣、谋幸福。
     3、要优化发展环境，树立和谐新形象。良好的环境也是生产力，是加快经济发展的重要条件，也是构建和谐社会的重要因素。作为各级党委政府，最重的职责就是要为经济社会发展创造良好的发展环境，抓环境就是抓机遇、抓发展。当前，各级党委、政府和广大共产党员要把构建和谐社会作为重要任务，以打造“平安临泉”为重点，着重优化四个环境：一是优化政务环境，打造“勤政临泉”。要切实转变政府职能，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来。进一步深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，健全行政服务网络，创新政府管理方式，努力提高行政效能，建设廉洁勤政、务实高效的服务型政府。二是优化信用环境，打造“诚信临泉”。要充分发挥信用评价体系的作用，严厉打击以次充好、假冒伪劣、恶意违约等失信行为，保证市场经济的信用与公平。加快建立以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用制度，无论政府、企事业单位还是个人，都要把诚实守信作为基本的行为准则，营造诚实守信的良好社会氛围。三是优化社会环境，打造“美丽临泉”。加大对城市的投入，进一步拉大城市框架，扩大城市规模，高标准绿化城市内主干路，切实改善县城居民的人居环境，提高城市品位。强化城市综合管理，突出抓好占道经营、环境卫生的综合整治，使城市秩序井然。四是优化舆论环境，打造“文明临泉”。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持以正确的舆论引导人，大力宣传经济社会发展的卓越成果和先进典型，为经济社会的发展营造奋发有为、昂扬向上的积极舆论环境。同时，强化舆论监督，引导全社会移风易俗，兴利除弊，弘扬优良传统，努力形成文明健康、崇尚科学的社会风尚。
     4、要做到求真务实，干事创业奔小康。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义最强调的科学精神，是我党思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必备的政治品格。广大党员特别是党员领导干部要始终坚持科学的发展观和正确的政绩观，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。求真务实，就要紧紧围绕事关经济社会发展的各项工作任务，尤其要抓住工作中的主要矛盾、关键环节，集中精力，付诸实践，见诸行动，抓出成效，做到“踏石留印，抓铁有痕”。要力戒虚名，注重实际；力戒飘浮，注重实践；力戒空谈，注重实干；力戒形式，注重实效。具体就我县来讲，就是要按照县委、县政府在抓落实问题上的具体要求，围绕大局抓落实，端正思想抓落实，突出重点抓落实，开拓创新抓落实，强化责任抓落实，锲而不舍抓落实。

三、要在构建和谐社会的发展中实现临泉的奋力崛起
    事关发展的工作千头万绪，各级、各部门的情况又是千差万别。为此，我们在加快经济发展与构建和谐社会的实践中，一定要分清主次，区别对待。要时刻抓住重点和主要矛盾，抓住中心和关键环节，在总体推进的基础上，攻重点、克难点，带一般、促整体，推动全县经济社会全面协调可持续发展。
     1、坚持发展第一要务不动摇，全力建设“富强临泉”。当前，要做好“三篇文章”。一是做好三产协调发展的文章。继续坚持“优化一产、强化二产、繁荣三产”的发展思路。二产上，继续坚持“经济是中心，工业是重点”的工作思路，重点扶持骨干企业，加快企业改革、加大企业技改投入，不断提高企业效益。特别要依托我县农副产品资源优势，做大做强农副产品精深加工业。一产上重点加快农业产业化步伐，大力推进农产品优质化、生产规模化、布局区域化，加大十个优势农产品规模生产基地建设，实施畜牧致富工程，做强做大畜牧业，大力发展劳务经济。三产上发挥我县与皖豫两省九个县市交界的优势，大力打造区域性与商贸流通中心。二是做好招商引资的文章。加大招商引资力度，创新招商方式，形成全民动手、人人参与的招商格局，吸引更多的客商来临泉投资兴业。三是做好发展民营经济的文章。民营经济已经成为我县经济发展的半壁江山，下一步我们要认真落实国家发展民营经济方面的政策，加强对民营企业的规范管理和引导服务，充分调动民间投资的热情，使民营经济得到更快的发展。
     2、坚持科学发展观，全力构建“和谐临泉”。一要坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展人民的根本利益。认真实施“科教兴县”和“人才强县”，扎实安排好再就业和社会保障、扶贫开发、科技、教育、医疗卫生和文化体育等社会事业以及精神文明和民主法制建设等工作。目前，我县群众关注的热点难点问题还不少，我们必须满腔热情地关心群众的疾苦与愿望，切实提高解决群众生产生活问题的能力。二要坚持可持续发展，切实做到人口发展与经济发展相统一。经过去年的“五项”清理，我们基本摸清了我县计划生育的底数，初步解决了一些长期困扰计生工作的问题。下一步关键是进一步规范生育秩序和管理秩序，构建和落实计生工作长效工作机制，认真落实计划生育工作责任制和责任追究制，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，坚决摆脱我县计划生育的被动落后局面。三要坚持公平主义，营造和谐稳定、活力迸发的社会氛围。公平和正义是建设和谐社会的共同理性基础。坚持依法治县，全面建设法治临泉，用法律规范人们的行为，开创良好的法制环境。
    3、坚持稳定压倒一切，全力打造平安临泉。打造平安临泉，是奋力崛起的保障。没有稳定的社会环境，临泉的富强，临泉的和谐都无从谈起。打造平安临泉，一定要结合临泉实际，在完善工作机制上下功夫，富有创造性地开展工作，关键是加大“六个力度”。一要加大矛盾纠纷排查调处力度，正确处理人民内部矛盾。对影响社会稳定的突出问题，进一步强化措施，落实责任，加大力度，认真解决，防止矛盾积累，不要让局部问题影响全局。二要加大对刑事犯罪打击力度，切实增强群众的安全感。注重“严打”长效机制建设，加强日常基础性工作，立足打小、打早，适时开展专项斗争和集中行动，严厉打击各种违法犯罪行为，从严惩处犯罪分子。深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，进一步加大打击和防范的力度。三要加大预防犯罪工作力度，实施“源头治安”战略。完善安置帮教组织网络，构建融政法机关、家庭、单位、社会力量于一体的安置帮教机制，减少重新犯罪。切实加强对青少年特别是在校学生的法制教育，整治校园及周边治安秩序，打击侵害青少年合法权益的不法行为，优化青少年成长环境，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。四要加大社会治安防控力度，大力加强治安防控体系建设。坚持“打防结合，预防为主”的方针，着力构建农村群防群治体系、城区巡逻防控体系、社区管控体系和重点部位安全防范体系，形成上下贯通、点面结合、动静互补、内外联动、专群一体、公秘防控体系。五要加大基层基础工作力度，推动社会治安综合治理深入发展。进一步加强基层政法机关建设，在人员配置、经费安排、装备保障上努力向基层倾斜，加强群防群治组织建设，积极探索群防群治有效方法和途径，不断提高基层预防、发现、控制和打击犯罪的能力，把基层创安活动不断延伸。六要加大责任追究力度，注重社会治安综合治理长效机制建设。注重研究社会治安的新形势、新特点，不断创新综合工作内容、手段和措施，有针对性地建立社会治安综合治理长效工作机制和制度，重点是在建立和落实稳定工作责任制和责任追究制上下功夫，建立起确保平安的平台、网络和体系。