临办发[2005]53号
各乡镇党委、政府，县直各单位：
《临泉县2001－2005年依法治县和法制宣传教育工作检查考核实施方案》已经县委、县政府研究同意，现予印发，请认真抓好落实。
中共临泉县委办公室
临泉县人民政府办公室
2005年6月6日
临泉县2001─2005年依法治县
和法制宣传教育工作检查考核实施方案
为考核依法治县和全县法制宣传教育工作情况，检查五年来工作成效，根据《安徽省法制宣传教育条例》（以下简称《条例》）、省委办公厅、省政府办公厅印发的《安徽省2001─2005年依法治省和法制宣传教育工作检查考核办法》（以下简称《办法》），结合我县实际，制定本实施方案。
一、检查考核指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，，坚持依法治国基本方略，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、全面建设小康社会的奋斗目标，全面客观地检查考核依法治县和法制宣传教育工作，总结经验，查找工作中存在的问题，努力推动全县依法治县和法制宣传教育工作的新发展。
二、检查考核原则
检查考核要遵循实事求是、求真务实的原则、公平公正、保证质量的原则，点面结合、条块结合以块为主的原则，先自查、后考核的原则进行。
三、检查考核内容
主要检查考核《条例》、《纲要》、《决议》、《规划》的执行情况，具体有十个方面的内容：
1、党委、政府对依法治理、法制宣传教育工作的重视程度；
2、落实《纲要》和《条例》规定的为开展工作提供基础保障要求的情况；
3、加强法规规章制度建设和提高法规规章制度质量建设情况；
4、保障公正司法、依法行政和建立科学决策机制情况；
5、党委检查监督工作开展情况；
6、基层民主法制建设和依法治理工作开展情况；
7、法制宣传和依法治理取得的成效；
8、重点对象学法用法任务的完成情况；
9、群众学法、普法活动开展情况；
10、多形式法制宣传教育活动的开展情况。
以上内容的检查考核由基本指标和调解指标构成，基本指标100分，调解指标20分，总计120分。根据所得分值划分为不合格、合格、良好、优秀四个等次，对各地工作成效进行评价。具体量化指标和评分细则由依法治县办公室另行制订。
四、检查考核对象
1、全县各乡镇党委、政府、县直各单位等贯彻执行《纲要》、《决议》、《规划》、《条例》的情况；
2、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会贯彻执行《纲要》、《决议》、《规划》、《条例》的情况。
五、检查考核方法
采取层级检查考核的方法，由各级依法治理领导小组牵头，党委宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室会同各相关职能部门配合，共同组织实施。充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，组织他们对依法治理和法制宣传教育工作视察检查。
县对各乡镇和县直科级单位的检查考核，抽查单位由检查组确定，每乡镇抽查2个乡镇直单位、2所学校、2个村民委员会；县直每个科级单位抽查2个2级机构或内设机构。采取听取汇报、查阅文档资料、重点抽查（测试）、召开座谈会和抽样调查等多种方式进行。
六、检查考核的步骤和时间安排
检查考核的时间安排从2005年5月份开始到9月份结束，分四个阶段组织实施。
第一阶段为准备阶段（5月份）。制订方案和评分细则，确定试点单位，进行层层动员。
第二阶段为自查阶段（6月15日前）。各单位按照《评分细则》逐项对照检查，拾遗补缺，开展自查，并上报检查结果。
第三阶段为县级检查考核阶段（6月16日─6月30日）。在依法治县领导小组的领导下，从县直相关部门抽调人员，组成检查考核组，分别对各乡镇和县直单位进行检查考核。考核结束后写出总结分析报告，对检查考核中发现的问题，及时指出，限期整改，并视情予以通报。
第四阶段为省市级检查考核阶段（7─9月份）。依法治县办公室要做好迎接省市检查考核组对我县进行的抽查、交流检查和总查考核的准备工作。各乡镇及县直各单位要根据检查考核发现的问题，认真整改，以扎实的工作迎接省市级检查。检查考核结束后，县将对取得突出成绩的单位和个人予以表彰，表彰办法另行制定。
七、检查考核要求
1、提高认识，加强领导。检查考核既是进一步贯彻落实《条例》、《纲要》、《决议》、《规划》，督促全面完成各项任务的过程，也是深入开展依法治理和法制宣传教育、推动依法治县的过程。各地、各部门要进一步加强领导，切实把检查考核工作摆上重要议事日程，精心部署，抓好落实。
2、突出重点，整体推进。要把“四五”普法宣传教育规划中的重点对象，即各级领导干部、行政执法和司法人员、青少年和企业经营管理人员，以及依法治理工作中的难点问题，作为这次检查考核的重点，对上述对象和单位的检查考核要坚持标准，严格要求，不得缩小范围、减少内容，做到横向有宽度，纵向有深度，全面落实依法治理和法制宣传教育的检查考核任务。
3、求真务实，边查边改。在实施检查考核过程中，要坚持从实际出发，深入基层，深入群众，不搞形式主义，不走过场，扎实工作，务求实效。检查考核要和认真总结相结合，要以自查为主，检查抽查的过程中认真总结经验，吸取教训，为进一步提升依法治县和法制宣传教育工作水平提供借鉴，打下基础。对于工作取得成绩的单位要给予表扬，先进经验要大力宣传；对于发现的问题要及时采取措施，拾遗补缺，确保《纲要》、《规划》目标的实现。
