临办发[2005]18号
各乡镇党委、政府，县直各单位：
经县委、县政府同意，现将《开展中央1号文件宣传月活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共临泉县委办公室
临泉县人民政府办公室
2005年4月2日
开展中央1号文件宣传月活动实施方案
《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加大对“三农”支持力度的若干意见》（皖发[2005]3号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于提高农业综合生产能力的若干实施意见》（阜发[2005]4号）和《中共临泉县委、临泉县人民政府关于提高农业综合生产能力，促进农民持续增收的意见》（临发[2005]5号），是指导我县新阶段农业和农村工作的纲领性文件，对促进农村经济发展和农民持续增收意义十分重大。为广泛深入地宣传中央1号、省委3号、市委4号和县委5号文件精神，根据市委关于把4月份作为中央1号文件、省委3号文件宣传月的决定和《开展中央1号文件宣传月活动方案》（阜办[2005]24号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，综合运用多种传播手段，全面、准确、深入地宣传中央1号、省委3号、市委4号和县委5号文件精神，使之家喻户晓，深入人心，使广大农民深刻理解全面免除农业税的重大意义，进一步密切党群、政群、干群关系，把广大农村干部群众的思想认识统一到落实中央和省、市、县委的文件精神上来，增强落实各项方针政策的主动性和自觉性，努力开创我县农业和农村工作新局面。
二、宣传重点
（一）宣传中央对农业的高度重视。宣传党中央始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食生产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入，体现了把“三农”工作作为全部工作的重中之重。
（二）宣传中央对农民的关怀。大力宣传中央1号、省委3号文件中的支农惠农政策，特别是全面免征农业税、暂缓收取2000年至2004年新发生的农业税尾欠，宣传粮食直补、良种补贴以及农民购买农机的补贴政策，宣传中央为农村贫困家庭学生免费提供教科书、发展农村新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，宣传进一步改善农民工生产生活环境的政策，提高农民生产积极性，促进农村经济的发展。
（三）宣传中央对农业的支持。深入宣传中央1号文件中规定的27个方面的有关政策，深入宣传省委3号文件中加大对农业支持的优惠政策，深入宣传市委4号文件和县委5号文件落实亲农惠农政策的实施意见。通过宣传，使广大干部群众了解和掌握各项政策，提高贯彻落实文件精神的积极性和创造性。
（四）宣传中央对农民的新期望。大力宣传中央号召广大农民群众发展粮食生产、严格保护耕地、培肥地力、开展小微型农田水利基本建设的意见，以及积极参与开展“一事一议”筹资筹劳、发展小微型农田水利和农村社会事业的要求，搞好文明家园建设。
（五）宣传各地各部门贯彻落实中央和省市县文件精神的情况。宣传报道各地认真领会文件精神，结合实际制定的政策措施，及时推广各地重视“三农”问题、保障粮食安全、发展农村经济、促进农民增收的好做法、好经验和取得的成效。及时反映各地采取生动活泼、喜闻乐见的形式在农村宣传中央和省市县文件的情况。报道中央和省市县文件公布之后，广大干部群众尤其是农民群众的热烈反响，各地农村出现的新面貌、新气象。及时报道各行各业认真贯彻中央和省市县文件精神，努力为农民增收贡献力量的经验、做法和典型事迹。
三、活动安排
（一）印发《中央1号文件和省委3号文件政策要点》和《致全市广大农民的一封信》。根据省农村工作领导小组办公室《关于印发中央1号文件和省委3号文件政策要点的通知》和市委、市政府《关于翻印发放＜致全市广大农民的一封信＞的通知》精神，按照县委和县农村工作领导小组的安排，我县《中央1号文件和省委3号文件政策要点》和《致全市广大农民的一封信》（以下简称“一封信”），由县农业委负责翻印。
（二）组织党员干部深入农村宣讲文件。从县直单位和乡镇抽调2500名党员干部，经过培训后，组成宣讲工作队，分赴农村基层。一般按县直包扶单位和被包扶乡镇为单位组成宣讲工作队，每村至少要有3名以上工作队员，要保证他们《中央1号文件和省委3号文件政策要点》人手一份，使他们熟悉文件内容，把握文件精神；工作队员要组织乡村干部迅速将“一封信”发放到每一个农户，并在集市、村、组广为张贴，同时要深入农村，走村入户，向广大农民群众宣传中央和省市县文件精神，宣讲党的亲民爱民政策。
（三）新闻媒体开辟专栏。县电视台、广播电台要在黄金时段开辟宣传月活动专栏，宣传中央1号、省委3号、市委4号和县委5号文件内容。由县委宣传部牵头，组织新闻记者深入农村基层采写宣传月活动中涌现出的先进典型，以及落实文件精神的好做法、好经验。
（四）涉农部门领导、专家发表言论。县电台、县电视台等新闻媒体要集中力量和时间，对涉农部门，如计划、农业、粮食、财政、农机、畜牧、扶贫等单位负责人和有关专家进行访谈。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。开展“中央1号文件宣传月”活动，是县委、县政府宣传贯彻中央1号、省委3号、市委4号和县委5号文件精神的一项重要举措。各乡镇、县直各单位一定要提高认识，高度重视，切实把开展“中央1号文件宣传月”活动摆上重要日程。县成立“中央1号文件宣传月”活动领导小组，由县委副书记、组织部长高奎任组长，县委常委、宣传部长韩九诗、县政府副县长姜辉、县纪委副书记、监察局长李颍波任副组长，县委办、县政府办、县纪委办、县委组织部、县委宣传部、县农业委、财政局、教育局、卫生局、科技局、文化局、广电局、扶贫办等单位主要负责人为成员。各乡镇都要成立专门组织，明确专人负责，真正把宣传月活动落到实处。
（二）全面细致，突出重点。宣传中央和省市县文件精神，既要全面细致，又要突出重点，要把全部免除农业税作为重点，宣传免除农业税的重大意义，提高农民的主人翁意识和发展生产的积极性。
（三）强化措施，狠抓落实。一是要与保持共产党员先进性教育活动结合起来。各乡镇、各单位要把重视农村工作、提高农业综合生产能力政策的宣传报道工作作为当前一项重要任务，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，把宣传文件、维护农民利益作为保持共产党员先进性教育主题实践活动的重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。二是有关部门和单位要根据文件明确的职责任务，强化措施，精心操作，确保文件精神落到实处。财政部门要做好粮食直补等补贴的前期准备工作，落实支农资金。农业部门要把政策宣传与农事活动结合起来，认真开展春季小麦田间管理，对小麦冻害情况进行调查，针对不同苗情，落实补救措施，确保小麦生产不受损失。县委、县政府将组织由县农村工作领导小组成员带队的督查组，分赴各乡镇进行明查暗访，重点督查宣传组织建设情况、宣讲队员到位情况、《致全市广大农民的一封信》发放情况，以及农民群众对中央和省市县文件精神熟知情况等，发现问题及时查处，并将督查情况通报全县。
